Glücksspielstaatsvertrag / länderspezifische Spielhallenregelungen

Der geltende Glücksspielstaatsvertrag (GlüStV) 2012 bildet die Basis (§§ 24 – 26 GlüStV) für die länderspezifischen Spielhallenregelungen. Mit den Änderungen des GlüStV, die am 1. Januar 2020 in Kraft getreten sind, ist im Sportwettbereich eine Verlängerung der Experimentierphase bis zum 30. Juni 2021 mit unbegrenzter Anzahl von Konzessionsinhabern für Sportwetten auf­ge­nommen worden. Derzeit diskutieren die Länder über eine Neuregelung des Glücksspiel­bereichs ab 1. Juli 2021, insbesondere über die Erlaubnisfähigkeit von Online-Poker- und Online-Casino­angeboten.

Der Vorgänger des GlüStV war der Lotteriestaatsvertrag von 2004. Der GlüStV 2008 enthielt trotz der 2006 erfolgten Übertragung der Gesetzgebungskompetenz für das Recht der Spielhallen an die Bundesländer (Art. 74 Abs. 1 Nr. 11 GG) noch keine Anforderungen an das gewerbliche Geld­spiel.

1. GLÜCKSSPIELSTAATSVERTRAG
   • Glücksspielstaatsvertrag (GlüStV) – aktuelle Lesefassung
   • Glücksspielstaatsvertrag vom 31. Juli 2007
     • Inkrafttreten: 01. Januar 2008
   • Erster Staatsvertrag zur Änderung des GlüStV vom 15. Dezember 2011
     • Inkrafttreten: 01. Juli 2012
     • Erläuterungen (Stand: 07. Dezember 2011)
     • Werberichtlinie gemäß § 5 Abs. 4 Satz 1 GlüStV 2012 vom 07. Dezember 2012
     • Außerkrafttreten: 30. Juni 2021 (§ 35 Abs. GlüStV)
   • Zweiter Staatsvertrag zur Änderung des GlüStV
     • Entwurf vom 28. Oktober 2016 – gegenstandslos
     • Notifizierung 2016/590/D vom 9. November 2016
   • Dritter Staatsvertrag zur Änderung des GlüStV vom März/April 2019
     • Inkrafttreten: 1. Januar 2020
     • Notifizierung 2019/187/D vom 26. April 2019
   • Staatsvertrag zur Neuregulierung des Glücksspielwesens (GlüStV 2021)
     • Statement VDAI (Februar 2020)
     • Entwurf vom 12. März 2020 (Landtag NRW Vorlage 17/3157, Auszug)
     • Erläuterungen (Stand: 18. Mai 2020)
     • Notifizierung 2020/304/D vom 18. Mai 2020


2. BADEN-WÜRTTEMBERG
   • Landesglücksspielgesetz (LGlüG) [PDF], zuletzt geändert durch Gesetz vom 01. Dezember 2015 (aktuelle Lesefassung)
   • LGlüG vom 20. November 2012
   • GBL. Nr. 17 vom 28. November 2012, S. 604 ff.
   • Drs. 15/2431 vom 02. Oktober 2012 (Auszug)
   • Gesetz zur Änderung des LGlüG vom 17. März 2015
   • GBL. Nr. 5 vom 20. März 2015, S. 163 f.
   • Drs. 15/6404 vom 27. Januar 2015
   • Gesetz zur Änderung des LGlüG und des Gesetzes zur Ausführung des Zensusgesetzes 2011 vom 01. Dezember 2015
   • GBL. Nr. 22 vom 4. Dezember 2015, S. 1033 f.
   • Drs. 15/7443 vom 29. September 2015, Drs. 15/7690 vom 11. November 2015
   • Anwendungshinweise des Ministeriums für Finanzen und Wirtschaft zum LGlüG vom 11. Dezember 2015
   • Konzept zur Einführung einer landesweiten Sperrdatei für Spielhallen
   • Drs. 16/698 vom 5. Oktober 2016
   
   
3. BAYERN
   • Gesetz zur Ausführung des Staatsvertrages zum Glücksspielwesen in Deutschland (AGGlüStV), zuletzt geändert durch Gesetz vom 24. Juli 2017 (aktuelle Lesefassung)
   • AGGlüStV vom 20. Dezember 2007
   • GVBL. Nr. 29 vom 27. Dezember 2007, S. 922 ff.
   • Gesetz zur Änderung des AGGlüStV und anderer Rechtsvorschriften vom 25. Juni 2012
   • GVBL. Nr. 11 vom 29. Juli 2012, S. 270 ff.
   • Drs. 16/12192 vom 17. April 2012 und Drs. 16/12899 vom 19. Juni 2012 (Auszüge)
   • Gesetz zur Änderung des AGGlüStV vom 24. Juli 2017
   • GVBL. Nr. 13 vom 31. Juli 2017, S. 393
   • Drs. 17/16719 vom 02. Mai 2017
   • Gesetz zur Änderung des AGGlüStV
   • GVBL. Nr. 17 vom 16. Juni 2020, S. 287 ff.
   • Drs. 18/5861 vom 28. Januar 2020 und Drs. 18/7904 vom 7. Mai 2020
   • Anwendungshinweise zum Bayerischen AGGlüStV des Bayerischen Staatsministeriums des Innern, für Bau und Verkehr vom 16.12.2016
   
   
4. BERLIN
   • Spielhallengesetz Berlin (SpielhG Bln), zuletzt geändert durch Gesetz vom 22. März 2016 (aktuelle Lesefassung)
   • GVBl. vom 01. Juni 2011, S. 223 ff.
   • Drs. 16/4027 vom 04. April 2011
   • Verordnung zur Ausführung des SpielhG Bln vom 08. Februar 2012, GVBl. vom 28. Februar 2012, S. 43 ff.
   • Änderung des SpielhG Bln durch Art. 57 des Berliner Datenschutz-Anpas­sungs­gesetzes, Drs. 18/2598 vom 1. April 2020
   • Mindestabstandsumsetzungsgesetz (MindAbstUmsG) sowie Änderung spielrechtlicher Vorschriften
   • GVBl. Nr. 9 vom 05. April 2016, S. 117 ff.
   • Drs. 17/2714 vom 10. Februar 2016 und Drs. 17/2790 vom 15. März 2016
   • Ausführungsgesetz zum Glücksspielstaatsvertrag (AG GlüStV) vom 20. Juli 2012
   • GVBl. Nr. 19 vom 31. Juli 2012, S. 238 ff.
   • Gesetz zur Änderung des AG GlüStV und anderer Rechtsvorschriften vom 18. März 2020, GVBL. Nr. 13 vom 28. März 2020, S. 226-229 sowie Drs. 18/2472 vom 11. Februar 2020
   • Gesetz zur Harmonisierung glücksspielrechtlicher Mindestabstandsvorschriften
   • GVBl. Nr. 19 vom 21. Juli 2016, S. 450
   • Drs. 17/2974 vom 01. Juni 2016
   
   
5. BRANDENBURG
   • Brandenburgisches Spielhallengesetz (BbgSpielhG) vom 04. April 2013 (aktuelle Lesefassung)
     • GVBL. Nr. 10 vom 04. April 2013, S. 1 bis 5
     • Drs. 5/5076 vom 17. April 2012 (Auszug – Begründungsteil zum BbgSpielhG), Drs. 5/5437 vom 05. Juni 2012 und Drs. 5/6982 vom 12. März 2013
   • Spielhallensozialkonzeptverordnung (SpielhSozV) vom 22. Oktober 2014, GVBl. II Nr. 79 vom 28. Oktober 2014
   
   
6. BREMEN
   • Bremisches Spielhallengesetz (BremSpielhG), zuletzt geändert durch Gesetz vom 25. November 2014 (aktuelle Lesefassung)
   • BremSpielhG vom 17. Mai 2011
     • GBL Nr. 25 vom 19. Mai 2011, S. 327 f.
     • Drs. 17/1736 vom 05. April 2011
   • Gesetz zur Neuregelung des Glücksspielrechts vom 12. Juni 2012 – Art. 3 Änderung des BremSpielhG
     • GBL. Nr. 19 vom 26. Juni 2012, S. 261 ff.
     • Drs. 18/329 vom 03. April 2012 (Auszug)
   • Gesetz zur Änderung des BremSpielhG und des Bremischen Abgabengesetzes vom 25. November 2014
     • GBL. Nr. 120 vom 27. November 2014, S. 556 f.
     • Drs. 18/1577 vom 07. Oktober 2014
   
   
7. HAMBURG
   • Hamburgisches Spielhallengesetz (HmbSpielhG), zuletzt geändert durch Gesetz vom 20. Juli 2016 (aktuelle Lesefassung)
   • HmbSpielhG vom 04. Dezember 2012
   • GVBL. Nr. 49 vom 18. Dezember 2012, S. 505 ff.
   • Drs. 20/3228 vom 14. Februar 2012
   • Gesetz zur Änderung des HmbSpielhG vom 20. Juli 2016
     • GVBL. Nr. 32 vom 26. Juli 2016, S. 323
     • Drs. 21/5075 vom 29. Juni 2016
   • Hamburgische Spielerschutzverordnung (HmbSpielSchuVO) vom 19. November 2013, GVBL. Nr. 47 vom 29. November 2013, S. 465 ff.
   • Hamburgische Spielhallen-Weiterbetriebserlaubnisverordnung (SpielhWeiterbetrErlVO) vom 20. September 2016, GVBL. Nr. 39 vom 27. September 2016, S. 445 ff. und Information über Erlaubnisverfahren für Bestandsspielhallen zum 1. Juli 2017
   • Drittes Gesetz zur Neuregelung des Glücksspielwesens vom 12. Dezember 2017
     • GVBL. Nr. 39 vom 15. Dezember 2017, S. 386 ff.
     • LT-Drs. 21/10487 vom 26. September 2017
     
     
8. HESSEN
   • Hessisches Spielhallengesetz (HessSpielhG), zuletzt geändert durch Gesetz vom 18. Dezember 2017 (aktuelle Lesefassung)
   • HessSpielhG vom 28. Juni 2012
   • GVBL. Nr. 13 vom 29. Juni 2012, S. 213 ff.
   • Drs. 18/5186 vom 24. Januar 2012 und Drs. 18/5863 vom 21. Juni 2012
   • Gesetz zur Änderung des HessSpielhG vom 18. Dezember 2017
   • GVBL. Nr. 29 vom 27. Dezember 2017, S. 460 ff. sowie Berichtigung in GVBL. Nr. 1 vom 31. Januar 2018, S. 4
   • Drs. 19/5016 vom 19. Juni 2017 und Drs. 19/5772 vom 12. Dezember 2017
   • Gesetz zur Änderung glücksspielrechtlicher Vorschriften vom 18. Dezember 2017
   • GVBL. Nr. 30 vom 28. Dezember 2017, S. 480 f.
   • Drs. 19/5248 vom 12. September 2017 und Drs. 19/5750 vom 08. Dezember 2017
   • Zweites Gesetz zur Änderung des Hessischen Glücksspielgesetzes (HGlüG)
   • GVBl. Nr. 28 vom 18.Dezember 2019, S. 413
   • Drs. 20/1089 vom 27. August 2019
   • Verbindliche Ausführungsbestimmungen zu § 2 Abs. 2 HessSpielhG vom 17.08.2016
   • Vollzugshinweise zum HessSpielhG vom April 2013
   
   
9. MECKLENBURG VORPOMMERN
   • Glücksspielstaatsvertragsausführungsgesetz (GlüStVAG M-V), zuletzt geändert durch Gesetz vom 13. Dezember 2013 (aktuelle Lesefassung)
   • Gesetz zur Änderung glücksspielrechtlicher Vorschriften vom 22. Juni 2012
     • GVBL. Nr. 10 vom 29. Juni 2012, S. 232 ff.
     • Drs. 6/553 vom 03. April 2012 (Auszug)
   • Zweites Gesetz zur Änderung des GlüStVAG M-V vom 13. Dezember 2013
     • GVBL. Nr. 22 vom 30. Dezember 2013, S. 690
     • Drs. 6/2202 vom 16.09.2013
   
   
10. NIEDERSACHSEN
    • Niedersächsisches Glücksspielgesetz (NGlüSpG), zuletzt geändert durch Gesetz vom 12. Mai 2020 (aktuelle Lesefassung)
    • Gesetz zur Änderung von Vorschriften über das Glücksspiel vom 21. Juni 2012
      
      • Nds. GVBL. Nr. 13 vom 27. Juni 2012, S. 190 ff.
      • Drs. 16/4795 vom 22. Mai 2012 und Drs. 16/4878 vom 13. Juni 2012 (Auszüge)
    • Gesetz zur Änderung des Niedersächsischen Glücksspielgesetzes - Entwurf
      
      • Drs. 17/7942 vom 03. Mai 2017
      • Neuwahl am 15. Oktober 2017 – Gesetzentwurf unterfiel der Diskontinuität
    • Gesetz zur Änderung des Niedersächsischen Glücksspielgesetzes vom 12. Mai 2020
      
      • Nds. GVBL. Nr. 15 vom 15. Mai 2020, S. 121 ff.
      • Drs. 18/4945 vom 23. Oktober 2019 und Drs. 18/6401 vom 6. Mai 2020
    
    
11. NORDRHEIN-WESTFALEN
    • Ausführungsgesetz NRW Glücksspielstaatsvertrag, zuletzt geändert durch Gesetz vom 3. Dezember 2019 (aktuelle Lesefassung)
    • AG GlüStV NRW vom 13. November 2012
      
      • GVBL. Nr. 29 vom 22. November 2012, S. 524 ff.
      • Drs. 16/17 vom 01. Juni 2012 (Auszug)
    • Erstes Gesetz zur Änderung des AG GlüStV NRW
      
      • GVBL. Nr. 27 vom 13. Dezember 2019, S. 911 ff.
      • Drs. 17/6611 vom 24. Juni 2019
    • Anwendungshinweise des Ministeriums für Inneres und Kommunales des Landes Nordrhein-Westfalen: (1) Erlass – Regelungen zu Spielhallen vom 30. April 2013 sowie (2) Erlass – Erteilung einer Erlaubnis nach dem Ende der Übergangsfrist für Spielhallen vom 10. Mai 2016 und ergänzender Erlass vom 06. November 2017
    • Hinweise des Ministeriums für Wirtschaft, Innovation, Digitalisierung und Energie des Landes Nordrhein-Westfalen betreffend Vollzug des § 1 SpielV – Geeignetheitsbestätigungen des Aufstellungsortes für Geldspielgeräte vom 09. November 2017
    
    
12. RHEINLAND-PFALZ
    • Landesglücksspielgesetz (LGlüG), zuletzt geändert durch Gesetz vom 18. Dezember 2017 (aktuelle Lesefassung)
    • LGlüG vom 22. Juni 2012
    • GVBL. Nr. 9 vom 28. Juni 2012, S. 166 ff.
    • Drs. 16/1179 vom 24. April 2012 (Auszug)
    • Erstes Landesgesetz zur Änderung des LGlüG vom 18. August 2015
      • GVBL. Nr. 9 vom 21. August 2015, S. 190 ff.
      • Drs. 16/4671 vom 25. Februar 2015 und Drs. 16/5294 vom 16. Juli 2015
      • Vollzugshinweise zur Novelle des LGlüG für Spielhallen und für Gaststätten mit Geldspielgeräten (Stand: 25. August 2015)
    • Landesgesetz zu dem 2. GlüÄndStV und zur Änderung des LGlüG
    • GVBL. Nr. 18 vom 20. Dezember 2017, S. 333 ff.
    • Drs. 17/4564 vom 15. November 2017
    
    
13. SAARLAND
    • Saarländisches Spielhallengesetz (SSpielhG) vom 20.06.2012 (aktuelle Lesefassung)
      • Amtsblatt Nr. 15 vom 28. Juni 2012, S. 171 ff.
      • Drs. 15/15 vom 15. Mai 2012 (Auszug)
    • Anwendungshinweise zu § 12 SSpielhG – Übergangsregelungen und Härtefallklauseln vom 07. Juni 2016
    • Anwendungshinweise zu §§ 2, 3, 12 SSpielhG – Auswahl­entschei­dungen unter dem Aspekt konkur­rierender Anträge, Stand: 26. Oktober 2017
    
    
14. SACHSEN
    • Sächsisches Ausführungsgesetz zum GlüStV (SächsGlüStVAG), zuletzt geändert durch Art. 1 des Gesetzes vom 20. August 2020 (aktuelle Lesefassung)
    • Gesetz zum 1. GlüÄndStV, zum GKL Staatsvertrag und zur Änderung des SächsGlüStVAG sowie weiterer Gesetze vom 14. Juni 2012
      • GVBL. Nr. 9 vom 23. Juni 2012, S. 270 ff.
      • Drs. 5/8722 vom 29. März 2012 und Drs. 5/9367 vom 13. Juni 2012 (Auszüge)
    • Gesetz zur Änderung glücksspielrechtlicher Vorschriften vom 07. Dezember 2016
      • GVBL. Nr. 16 vom 30. Dezember 2016, S. 650 f.
      • Drs. 6/4785 vom 05. April 2016
    • Gesetz zur Änderung des SächsGlüStVAG vom 20. August 2020
      • GVBL. Nr. 27 vom 18. September 2020, S. 486-488
      • Drs. 7/873 vom 18. Dezember 2019 und Drs. 7/3097 vom 10. Juli 2020
    • Weitere wichtige Informationen auf der Homepage des Freistaates Sachsen unter den Fachthemen Geldwäscheprävention und Glücksspielrecht
    
    
15. SACHSEN-ANHALT
    • Spielhallengesetz Sachsen-Anhalt (SpielhG LSA) vom 25. Juni 2012 (aktuelle Lesefassung)
    • Art. 4 des Zweiten Gesetzes zur Änderung glücksspielrechtlicher Vorschriften vom 25. Juni 2012
      • GVBL. Nr. 14 vom 27. Juni 2012, S. 212 ff.; Inkrafttreten am 1. Juli 2012
      • Drs. 6/914 vom 13. März 2012 (Auszug)
    • Gesetz zur Änderung des Glücksspielgesetzes vom 25. September 2020
      • GVBL. Nr. 34 vom 30. September 2020, S. 561 f.; Inkrafttreten am 1. Oktober 2020
      • Drs. 7/6097 vom 28. Mai 2020 und Drs. 7/6529 vom 1. September 2020
    
    
16. SCHLESWIG-HOLSTEIN
    • Spielhallengesetz (SpielhG), zuletzt geändert durch Gesetz vom 12. November 2014 (aktuelle Lesefassung)
    • SpielhG vom 17. April 2012
    • GVBL. Nr. 7 vom 26. April 2012, S. 431 ff.
    • Drs. 17/1934 vom 04. November 2011
    • Gesetz zur Änderung des Spielhallengesetzes vom 11. Juni 2014
    • GVBL. Nr. 6 vom 26. Juni 2014, S. 101 ff.
    • Drs. 18/1874 vom 08. Mai 2014 (Beschlussempfehlung Wirtschaftsausschuss)
    • Gesetz zur Änderung der Verfassung vom 12. November 2014 – Art. 2 Nr. 17, GVBl. Nr. 12 vom 27. November 2014, S. 328 ff.
    • Gesetz zur Ausführung des Ersten Staatsvertrages zum Glücksspielwesen in Deutschland (Erster GlüÄndStV AG) vom 01. Februar 2013
    • Gesetz zur Änderung glücksspielrechtlicher Gesetze – Art. 1 Erster GlüÄndStV, GVBl. Nr. 3 vom 07. Februar 2013, S. 64 ff.
    • Gesetz zur Änderung glücksspielrechtlicher Vorschriften vom 20. Januar 2016, GVBl. Nr. 1 vom 28. Januar 2016, S. 23 f.
    • Glücksspielgesetz
    • GVBL. Nr. 17 vom 24. November 2011, S. 280 ff.
    • Umdruck 17/1804 vom 25. Januar 2011
    • Gesetz zur Änderung glücksspielrechtlicher Gesetze – Art. 4 Gesetz zur Aufhebung des Glücksspielgesetzes vom 01. Februar 2013, GVBL. Nr. 3 vom 07. Februar 2013, S. 69
    
    
17. THÜRINGEN
    • Thüringer Spielhallengesetz (ThürSpielhallenG) vom 21. Juni 2012 (aktuelle Lesefassung)
    • Art. 5 des Thüringer Gesetzes zur Anpassung an Neuregelungen im Bereich des Glücksspielwesens vom 21. Juni 2012, GVBL. Nr. 7 vom 29. Juni 2012, S. 159 ff.
    • Drs. 5/4211 vom 20. März 2012 (Auszug)
    • Thüringer Gaststättengesetz (ThürGastG)
    • Art. 6 des Anpassungsgesetzes vom 21. Juni 2012, GVBL. Nr. 7 vom 29. Juni 2012, S. 162 ff.
    • GVBL. Nr. 10 vom 30. Oktober 2017, S. 198
    • Drs. 6/3684 vom 31. März 2017